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“枫桥经验”为何历久弥新(坚持发展“枫桥经验”)
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作者:admin   更新时间:2018-11-12 

上个世纪60年代初,浙江诸暨枫桥通过发动和依靠群众,就地化解矛盾,坚持矛盾不上交,实现了“捕人少,治安好”,“枫桥经验”由此诞生。

  半个多世纪过去了,?当记者再次探访作为“枫桥经验”发源地的浙江时,发现它的内涵在新时代更加丰富:从过去单纯的化解矛盾纠纷、维护治安稳定,如今拓展到防范化解经济、政治、文化、社会、生态等各领域安全风险,成为创新基层社会治理、促进社会平安和谐的重要法宝。

  深耕小网格,守护大平安

  “快来帮忙看看,弄堂口的一大块铁皮快掉了,砸到人可怎么办?”台州路桥街道的一位居民焦急地拦住了一名当地网格员。

  网格员二话不说赶到现场,看到一块四五米长的铁皮被大风吹得半悬在墙上摇摇欲坠,立即拿出手机将问题信息上报村级综治中心,很快就有维修人员赶来进行整体拆除。

  在台州市的路桥区,记者听说了一个新词——“全科网格”,这个网格员就是其中一员。

  “过去,各相关职能部门在基层都配备了协辅人员,仅一个网格内就分布着安全员、调解员、流管员、计生员、食安员等。”路桥区相关工作人员介绍,传统方法大大增加了管理难度和投入,陷入协辅人员多而不专、散而无用的窘境。为此,该区因地制宜将全区网格优化调整为624个,每个网格配备一名专职网格员,将原先分散职责集于一身,全面取代各类村级协辅人员,这就是所谓“全科网格”。

  “枫桥经验”发源地之一的诸暨市枫源村,通过“全科网格”实现了“小事不出村、大事不出镇、微事不出格”。枫源村村主任骆根土介绍,村里三个网格每天都有专职网格员将发现的问题通过平安通APP上报,再由村一级快速受理、迅速处置。此外,枫源村还推行民主治村机制,做到群众全流程参与,民主协商全流程体现,决策实施全流程公开,从源头上预防矛盾。

  据统计,浙江全省共划分了7.08万个网格,配备了23.4万名专兼职网格员,在基层治理中有效实现固本强基。“全科网格建设规范提升工程”也列入了今年浙江部署总结提升推广新时代“枫桥经验”的六大工程之一,正在越来越多的地方落地生根。

  租房有了“旅馆式”的安全

  共享经济兴起之后,在网上预约房间短租的年轻人群逐渐增多起来。在杭州拱墅区记者了解到,当下时兴的“网约房”全程网上交易,但房东对租住人员的真实身份、实际租住人数、租住目的等情况无法核实,交易隐蔽性强,极易被违法犯罪分子“钻空子”。

  “统一安装智能门禁系统、统一设置‘人证合一’设备、统一安装人像抓拍探头、统一消防‘四件套’。”杭州市公安局拱墅分局副局长刘海青表示,“网约房”管理目前在立法上还是空白,但为杜绝安全隐患又要求必须“底数清、情况明”。为此,拱墅区从中天西城纪小区开始尝试将“网约房”纳入“旅馆式管理”,一边推动房东成立网约房自治联盟、制定“网约房”业主公约,一边在小区内设立服务总台,方便每一位房客的入住登记,所有的“网约房”都实现了“透明化”。

  许先生就在这个小区经营“网约房”生意,共承租了20余套房用于对外短租。许先生说,如果不是解决了安全问题,他的生意还不敢做这么大:“以前对这种管理有顾虑,但后来发现管理规范透明之后,无论是房东还是租客都有了安全感,这个小区的‘网约房’生意反而更好了。”

  说到出租房屋的“旅馆式”管理,温岭市、诸暨市则更着重在流动人口管理上下功夫。

  记者走访温岭市城西街道的王府基村时看到,这里每间出租房都要安装智能门锁,只有用刷二代身份证、居住证或者用实名认证手机APP才能开门,保证了开门人身份的真实性,同时这些数据还连通着依托村综治中心建立的“旅馆”服务总台。据介绍,温岭依托村级综治中心,设置居住出租房屋“旅馆”总台、便民服务中心、护村队、消防工作站,还配备出租房屋专管员、总台协管员、消防巡查员等人员。今年以来,全市48.3万余人、6.4万余家房屋已纳入居住出租房屋“旅馆式”管理。

  在诸暨市大唐镇,从江西来打工的余忠良9月中旬通过一款名为“安心租”的APP,找到了一份袜厂里的工作。原来,大唐镇流动人口集中,而“安心租”APP正是当地依托劳动力市场,打造集房屋中介、劳务中介、便利服务、预警研判于一体的线上线下一体化综合服务平台。这款APP的打造只是诸暨践行新时代“枫桥经验”的一例。近年来,诸暨市创新实施流动人口多元化融合式、信息化一站式、集约化旅馆式、网格化标配式“四化四式”服务管理新模式,有效地减少了安全隐患,有力地促进了社会融合。